• Cada partido político debería reservar al menos el 10 % de sus candidaturas
para personas en situación de vulnerabilidad, en espacios competitivos y con
porcentajes definidos entre plurinominales y uninominales, formuló
El Consejero Uuc-kib Espadas Ancona, del Instituto Nacional Electoral (INE),
propuso un nuevo modelo de cuotas de representación legislativa mediante
acciones afirmativas, el cual debe beneficiar directamente a los grupos
discriminados y no limitarse a garantizar candidaturas individuales.
En conferencia de prensa formuló transitar de cuotas de acceso a otras de
representación, a fin de asegurar que las personas postuladas cuenten con respaldo
comunitario, impulsen agendas vinculadas a los grupos que representan y tengan
condiciones reales de incidencia legislativa.
El Consejero Espadas Ancona argumentó que la progresividad no significa
aumentar aritméticamente las cuotas, sino mejorar la calidad de la representación,
la competitividad de las candidaturas y la eliminación de barreras de discriminación,
sobre todo porque cada grupo específico afronta obstáculos distintos.
Subrayó que las postulaciones por cuotas deben contar con un mínimo respaldo
democrático de las comunidades, mediante mecanismos como consultas,
encuestas o alianzas con organizaciones sociales, para garantizar que las
candidaturas respondan efectivamente a los intereses de los grupos vulnerables.
La propuesta, planteó, es un modelo abierto para responder a condiciones reales
de discriminación, sin limitarse a un catálogo fijo de identidades, y un nuevo criterio
de eficacia que mida la representación por la agenda impulsada, el vínculo
comunitario y la capacidad de incidencia.
En lo concreto, propuso que cada partido político reserve al menos el 10 % de sus
candidaturas para personas en situación de vulnerabilidad, distribuidas en espacios
competitivos y con porcentajes definidos entre plurinominales y uninominales, a fin
de garantizar posibilidades efectivas de elección.
Finalmente, destacó la naturaleza compensatoria y temporal de la medida,
destinada a remover barreras estructurales y a normalizar la presencia de
representantes de grupos vulnerables en los partidos y en las cámaras legislativas,
sin reproducir mecánicamente la composición demográfica de la sociedad ni
perpetuar indefinidamente el mecanismo de cuotas.
Como parte del proceso normativo que debe seguirse para concretar esta
propuesta, el Consejero Espadas Ancona informó que la planteará en el seno de la
Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE y que, en caso de que no
transite adecuadamente en ésta, elevará la petición al Consejo General.